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监督工作

安庆市人大常委会2007年工作要点

发布时间:2013-11-08     阅读次数:
(2007年1月12市十四届人大常委会第二十次会议通过)


市人大常委会2007年工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻党的十六大、十六届五中、六中全会和省市党代会精神,在中共安庆市委的领导下,坚持和完善人民代表大会制度,切实履行宪法、法律赋予的职责,认真贯彻执行监督法,为推进依法治市进程,构建“千亿安庆、活力安庆、和谐安庆”作出积极的贡献。
一、围绕经济建设中心和全市工作大局,全面实施监督法
1、围绕改革发展稳定大局和群众关心的热点难点问题,加强工作监督。全年计划召开6次常委会会议,听取和审议市政府关于计划和预算上半年执行情况、2006年市本级财政决算、2006年市本级预算执行和其他财政收支审计工作、市区社保基金运行和管理、城市居民最低生活保障、宜城板块园区经济发展、《突发公共卫生事件应急条例》贯彻执行等工作情况的报告。主任会议听取打击刑事犯罪、刑事审判、刑事检察、气象预测和气象观测站建设、森林资源利用和保护、“五五”普法、扶持民族经济发展以及《人民防空法》、《归侨侨眷权益保护法》、《文化市场管理条例》等法律法规贯彻执行情况的汇报。完善会议审议机制,提高会议审议质量,切实加强审议意见书的督促落实工作,探索完善主任会议议事意见办理落实机制。
2、有重点地开展对法律法规实施情况的监督检查。重点开展《环境影响评价法》、《动物防疫法》执法检查。组织有关工作机构对《消防法》等法律法规实施情况开展执法调研。积极配合上级人大开展的各项执法检查和立法调研等活动。
3、加强财政预算审查监督。依法督促法定支出和重点支出预算的编制和执行,推动市本级财政和有关部门做好预算编制的规范和细化工作。把审查批准决算与审议上一年度预算执行和其他财政收支的审计报告结合起来,重点审查重点支出、预算超收收入、上级财政补助资金安排使用情况。
4、依法加强司法监督工作。督促司法机关完善内部监督制度,规范司法行为,重点关注群众关心的告状难、执行难、错案责任追究难等问题。不定期组织代表参加旁听庭审活动,促进司法公正。
5、进一步加强规范性文件备案审查工作。总结备案审查工作经验,加大主动审查力度,完善和规范备案审查工作制度和程序。
6、改进群众来信来访办理工作。加强人大信访网络建设,加大信访催办、督办力度,进一步规范完善信访工作制度,努力做到“四个百分之百”。
7、全面贯彻落实《监督法》。按照《监督法》的原则和规定,依法对行政机关、审判机关、检察机关行使各项监督职权。依法将常委会行使监督权的情况向代表和社会公布。
8、进一步规范讨论、决定重大事项工作。围绕全市国民经济和社会发展中的重大问题、涉及人民群众根本利益的突出问题和社会普遍关注的热点、难点问题,在充分审议的基础上作出相应的决议、决定。
二、规范和改进人事任免工作
9、认真贯彻《宪法》、《地方组织法》等法律法规中有关人事任免工作的规定,把党管干部原则和人大依法任免有机统一起来,进一步加强和改进人事任免工作。坚持被任命干部任前法律知识考试、作供职发言、任后颁发任命书等制度。进一步加强对被任命干部依法履行职责和勤政廉政情况的监督。
三、加强代表工作,充分发挥代表作用,为代表依法履职提供保障
10、继续认真贯彻中央[2005]9号文件和省委[2005]14号文件精神,进一步拓宽代表知情知政渠道,健全代表服务保障机制。
11、坚持和完善主任会议成员接待、联系、走访代表制度。坚持邀请部分代表列席常委会会议,参加常委会组织的执法检查、调研、视察等活动。加强代表闭会期间的学习、培训,组织代表小组开展各项活动,改进代表集中视察工作。
12、进一步完善代表议案、建议办理工作,加大代表议案、建议督办力度。将市十四届人大四次会议议案和重点建议的办理情况向社会公布,坚持主任会议成员牵头督办制度。继续与新闻单位共同办好代表建议办理追踪栏目。
四、深入开展调查研究,努力提高工作实效
13、围绕我市“十一五”规划实施、常委会会议审议议题和群众关心的热点、难点问题,深入开展调研,提出意见建议,增强常委会工作的针对性和实效性。坚持对常委会会议审议议题进行调研和初审制度。对宜城板块园区经济发展、村级水利事业建设、服务“三农”的基础建设、环境保护工作以及《全民科学素质行动计划纲要》贯彻实施情况进行调研。
五、加强民主法制宣传教育,改进人大宣传工作
14、加强对人民代表大会制度的宣传。改进宣传方式,拓宽宣传渠道,丰富宣传内容,注重宣传效果。重点加强对《监督法》等新颁布法律法规的宣传。开展安庆市第五届“宣传人大制度好新闻”评选活动。
15、加强人大制度理论研究和对地方人大依法行使职权的研究。提高《安庆人大》、《安庆人大工作信息》办刊水平和质量。丰富常委会网站内容,充分发挥常委会网站的信息窗口作用和沟通桥梁作用。
六、加强常委会的自身建设,不断提高履职能力和水平
16、以建设学习型机关为目标,增强常委会全体组成人员和机关工作人员的政治素质和履职能力。切实加强对人民代表大会制度和科学发展观、构建和谐社会以及监督法的学习,准确把握实施“十一五”规划的各项政策措施和人大机关贯彻实施监督法的职责,努力增强围绕中心、服务大局和依法监督的能力。坚持常委会及机关的各项学习制度,进一步完善学习机制,营造学习氛围。
17、以建设效能型机关为目标,提高常委会及机关的工作水平。认真贯彻民主集中制原则,坚持常委会集体行使职权,健全议事工作制度,提高常委会会议、主任会议的议事质量和水平,严格按监督法规定的程序办事。坚持机关绩效考核制度,提高机关工作效率,完善机关各项工作制度,提高机关服务保障工作水平。
18、以建设和谐型机关为目标,加强常委会及机关的思想、组织和作风建设。以开展“立足第一方阵,实现两个率先”主题教育活动为契机,深入开展党的执政能力建设、先进性建设和廉政建设教育,树立社会主义荣辱观,改进工作作风,增强对群众的感情和对事业的激情。进一步加强对干部职工的教育和管理,推动干部交流,努力造就一支高素质的人大干部队伍。
七、密切联系和交流,促进人大工作发展
19、加强与“一府两院”和县(市)区人大常委会的工作联系。坚持各工作委员会与对口联系部门联席会议制度,加强沟通交流,促进工作开展。切实加强对县(市)区人大工作的指导。继续做好县、乡人大同步换届选举的指导和总结工作。适时举办乡镇人大主席培训班。对县(市)区人大常委会组成人员进行一次《监督法》法制培训。
20、加强同兄弟市人大常委会以及国外友好城市议会的联系交流。拓宽交流渠道,相互学习借鉴,促进我市人大工作的新发展。