新华网丨安徽安庆：践行全过程人民民主 绘好民生幸福新答卷

人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体，如何让这项“重要制度载体”充分发挥作用？安徽省安庆市给出了自己的答案。近年来，安庆市人大常委会通过建立100个全过程人民民主实践点，打造人大“四权”在基层贯彻落实的“千里眼”和“顺风耳”。各实践点“一点一特色”，做好“自选题”、答好“创新题”，推动全过程人民民主在基层走深走实。

代表群众紧相连

汇集民意解民忧

“前段时间，每当傍晚来临，不少流动摊贩聚集在社区内的道路两侧，造成了交通拥堵，居民投诉不断。”在安庆市迎江区绿地社区全过程人民民主基层实践点履职的区人大代表、绿地社区党委书记洪向阳介绍，针对这个问题，实践点和社区一道，对流动摊贩进行了登记，并邀请他们一起开会，征求建议，最后向城管部门提出了疏管结合、划分区域、合理分流等建议。

“我们通过‘一月一建议’把此事上报给了区委、区政府。目前，区政府正在统筹规划全区夜市地摊集中摆放点。”洪向阳说。

这项工作的推进就得益于安庆市设立的全过程人民民主基层实践点。安庆市人大常委会党组副书记、一级巡视员刘克胜说，安庆市辖10个县（市区），安庆市人大常委会有财政经济、农业农村、科教文卫、城建环资、社会建设等10个工作委员会，每个工作委员会在每个县（市区）建立1个全过程人民民主基层实践点，加起来正好100个。

“这100个实践点都是基层单位，60%以上是村、社区。每个实践点都有经验丰富、能力强、联系广泛的人大代表，代表与群众打成一片，能使实践点里的群众更加有序地参与人大工作。”

在绿地社区全过程人民民主基层实践点，“方存山代表工作室”的牌子格外醒目。区人大代表方存山是一名律师，也是该社区居民。去年7月，辖区一租户不小心引发火灾，导致周边12户居民家中受到不同程度的损失，一时间赔偿问题引发了争议。方存山充分发挥代表履职作用和业务职能，积极化解矛盾纠纷，最终10户居民在调解下达成协议。

“多亏了方代表的协调，不仅化解了邻里纠纷，还为我们老百姓争取了权益。”居民陈传存说。

据了解，绿地社区现有住户6000余户，商企1000多家，是安庆市的现代服务业中心，迎江区的产业集聚区。实践点自成立以来，绿地社区围绕“四个服务”，紧扣“五大民主”，采用“家、室、点”联动模式，依托“智慧人大”数字平台，真诚倾听群众呼声，精准对接民生需求，办好群众牵肠挂肚的民生大事，做好群众天天有感的关键小事。

立足本职巧融合

推动发展惠民生

太湖县第二中学教师张云华是安庆市人大代表，也是基层实践点召集人。2022年，她创办的萧子陶艺工作室被打造成安庆市教科文卫领域的全过程人民民主基层实践点，成为代表联系群众的平台。

推开古色古香的木门，映入眼帘的是一个个精美的陶艺制品、一幅幅典雅的国画。在展示架中间，被张云华视作珍宝的，是太湖县中小学生们寄来的信件：“张老师，我和妹妹都是放学自己走回家，但校门口的路面格外粗糙，再加上那里停满了车，我和妹妹先后摔了跤……”“太湖县第二中学唯一的大门距主干道还有一段长约200米、宽约4米的区间路，早晚上下学时，人群拥挤，师生出行困难，存在严重的交通安全隐患……”

收到这些信件后，张云华将这些“小事”记在心头，更落实到行动中。针对道路狭窄存在安全隐患问题，张云华提出《关于新建太湖县第二中学东大门的建议》，得到县政府高度重视，目前相关工程已启动实施，基本完成路基建设。张云华还向交管部门提出《加强校园周边道路交通安全管理的建议》。现在，在每天上下学时间段，市区大部分学校周边都能看到“护学岗”维护交通秩序，为师生营造安全出行保驾护航。

据介绍，建设基层实践点就是要让人大“四权”行使的各方面工作全方位听到群众的声音，全过程有人民群众的参与。在这100个实践点中，每个点不只对应人大工作一个方面，而是一点多面，综合实现人大的其他功能。

在突出群众工作的同时，张云华还精心设计主题活动，充分发挥人大代表作用，先后组织部分县人大代表开展非遗保护、全域旅游视察、文物保护调研等活动，把全过程人民民主落实到促进工作、推动发展、造福民生上来。

张云华说深有感触地说：“主动通过各种渠道听民声、解民忧，反映当下文化教育领域存在的困难问题，并提出切合实际解决问题的意见建议，是一名人大代表的职责所在。”

安庆市人大常委会党组书记、主任周东明说：“100个实践点是100个‘足印’，也是100双‘触手’，能助力我们全方位地听到人民群众的声音，全过程地引导人民群众参与，让人大各方面工作贯通基层、承接民意。”